Duidelijk standpunt uit Berlaar, Oudenaarde, De Pinte, De Haan en Sint-Truiden

De gemeentebesturen van Berlaar, Oudenaarde, De Pinte, De Haan en Sint-Truiden zijn de eersten om te reageren op ons schrijven van begin deze week: zij willen geen oneerlijke concurrentie zien starten en zullen blijven samenwerken met de beroepsfotografen (die zich certificeren volgens de afspraken die Belpix maakte met de FOD) voor het nemen van pasfoto’s.

Dit zijn pas de eerste reacties van de gemeentebesturen na onze brief van begin deze week.  Meer besturen zullen ongetwijfeld volgen.

De werkgroep plant een informatiesessie voor alle gemeentebesturen eind augustus, alsook voor alle fotografen.

Duidelijke stand van zaken

vtmnieuwsIn het VTM nieuws van 13u vandaag zat een reportage over dit project.  De feiten worden nochtans nogal verdraaid.  Hier de werkelijke stand van zaken:

  • De ministerraad zal voor het zomerreces (dus voor de 21e) beslissen over de uitvoering van de offertevraag van de FOD BuZa naar de firma’s die de booths en de software zullen leveren – vandaag is er nog niets beslist (zoals VTM wil doen geloven)
  • De FOD wil met ons (de beroepsfederatie) samenwerken op basis van het voorstel dat wij hen in mei deden – dat voorstel is positief onthaald en voldoet aan alle vereisten
  • De FOD zal aan de gemeenten meegeven enkel zelf een pasfoto te maken van de burger indien er twijfel bestaat over de identiteit van de aanbieder.  In alle andere gevallen wordt de burger verzocht bij de beroepsfotograaf langs te gaan.
  • De beroepsfotograaf zal de pasfoto’s blijven maken en deze via een digitaal uitwisselingsplatform aanbieden aan de overheid.  Hiervoor maakt de beroepsfotograaf (via Belpix) afspraken met de overheid inzake kwaliteit en veiligheid.  De federatie zal hiervoor een certificeringsprogramma uitschrijven (meer info volgt).
  • Alle betrokken partijen (de FOD, de verschillende betrokken ministers) bevestigen dat de overheid geen oneerlijke concurrentie mag voeren ten opzichte van de fotografen (maar in de praktijk moet dit nog uitgewerkt worden)
  • Het project loopt bij BuZa wat vertraging op, gezien de complexe procedure.  De allereerste installaties zullen pas begin 2010 gebeuren, de uitrol zal compleet zijn doorheen het jaar 2011.

Kabinet minister voor KMO Laruelle (MR) steunt fotografen

Tijdens een overleg deze morgen met het kabinet van minister Sabine Laruelle, bevoegd voor de KMO, konden we rekenen op de steun in ons project om voor het aanleveren van pasfoto’s samen te werken met de overheid.

In voorbereiding van de ministerraad van volgende week of de week erna (wanneer dit project geagendeerd is) zullen wij het kabinet nog bijkomende inlichtingen verschaffen en zullen zij eveneens inlichtingen vragen aan de FOD BuZa.  Meer en meer komt de samenwerking in zicht en zullen we tot een positief resultaat kunnen komen voor alle betrokken partijen: de overheid, de burger én de fotograaf.  Maar we zijn er nog niet!

Tags: ,

FOD geeft positief antwoord

In reactie op ons technisch voorstel kon de FOD BuZa vanmiddag tijdens een nieuw overleg positief antwoorden: ons voorstel voldoet aan de technische vereisten en vereisten inzake veiligheid.  Ze zien een samenwerking met de beroepsfotografen dus wel degelijk mogelijk.

De FOD heeft weliswaar niet te beslissen hoe dit praktisch door de gemeenten wordt uitgevoerd.  Wel zullen ze ons technisch voorstel als basis gebruiken om de software voor de steden en gemeenten uit te rusten met een interactiemogelijkheid: de steden en gemeenten zullen de pasfoto van de burger die zich komt aanbieden rechtstreeks van ons platform kunnen afhalen, met alle veiligheidsnormen opnieuw in acht genomen.

Dat de beroepsfederatie moet werken naar certificering van de fotografen, en dat de fotografen een aantal afspraken moeten naleven (identiteitssubstitutie tegengaan, effectief zelf de opname van de pasfoto verzorgen, een deontologische code hanteren, …), spreekt voor zich.

De delegatie is uiteraard de FOD dankbaar voor de vruchtbare samenwerking totnogtoe.  Voor de implementatie is verder overleg gepland.  De delegatie van vandaag bestond uit Robby De Laet (fotograaf), Nikki Huts (nationaal secretaris federatie), Evelyne De Jonghe (Hoge Raad voor Zelfstandigen en KMO), Lieven Cloots (fotograaf) en Kenneth Himschoot (consultant voor de federatie).

Tags:

Waar het allemaal mee begon: de Europese verordeningen

Europa meende – terecht – dat de identificatie van z’n reizende burgers beter moet.  Met 2 Europese verordeningen werden de lidstaten opgeroepen dit te implementeren.  Bij deze de officiële documenten.  Verordening Nr. 2252-2004 (pdf) en EG nr. 444-2009 biometrische gegevens (pdf).  Hier vindt u een verwijzing naar document 9303 van de ICAO (betreffende de verschillende normen waaraan een reisdocument moet voldoen) en ISO standaard 19794-5.

Ook bevestiging uit Europa

De permanente vertegenwoordiger voor België in de EU bevestigt dat fotografen de foto’s voor de reispassen mogen maken, zolang zij zich ook schikken naar de ICAO-norm. Deze mail werd door hen gestuurd naar de FOD BuZa.  Lees “antwoord uit EU (PDF)“.

Dit is tevens een bevestiging dat zelfs het artikel 1 bis in verordening 444-2009 nog altijd toelaat dat de beroepsfotograaf dit afneemt.  Die paragraaf doelt heel specifiek op de afname van de vingerafdrukken.

Nederland certificeert – overheid werkt in partnership

Sinds de eerste certificering van een fotograaf in Nederland (april 2008) hebben de gemeentebesturen in Nederland hun apparatuur voor live enrollment voor wat de pasfoto betreft meer en meer op vervroegd pensioen gesteld.  Ondermeer de openingstijden en (beperkte) flexibiliteit van de gemeente deed de besturen inzien dat zij ‘t beter zelf niet deden.

Fotografen verkopen toch ook geen rijbewijzen?! :-)

Situatie in Nederland

Eerder floot de Nederlandse Tweede Kamer het Kabinet terug wanneer zij het nemen van de pasfoto’s bij de gemeenten wilden leggen.  Er wordt opnieuw beroep gedaan op de vakfotograaf hiervoor in Nederland nadat bleek dat in de praktijk de gemeenten dit niet rond kregen.

Momenteel is ook daar een certificeringsprogramma voor fotografen lopend (om aan de kwaliteitseisen te kunnen voldoen).  Zal België tot hetzelfde inzicht komen?  Met het voorstel van de beroepsfederatie van fotografen in België dat voorligt aan de FOD BuZa gaan de Belgische fotografen zelfs verder in hun toenadering en samenwerking met de overheid!

Bekijk ook onderstaand document, de studie in Nederland (pdf)

Situatie in Duitsland, Frankrijk en Italië

In Frankrijk en Italië zijn de fotografen een rechtzaak begonnen tegen de overheid op basis van “oneerlijke concurrentie”.  Maar liefst 536 gemeenten in Frankrijk hebben intussen een overeenkomst getekend dat ze zelf geen pasfoto’s zullen maken en zullen blijven beroep doen op vakmensen.

In Duitsland wordt al helemaal nauw samengewerkt met de fotografen: voor de veiligheidsgarantie staan de fotografen ook hier 100% in!

Certificering nog niet meteen

Gezien de FOD de uitrol van dit nieuwe systeem pas plant in 2010 zal de beroepsfederatie nog niet meteen beginnen met het certificeringsprogramma.  We brengen jullie zeker tijdig op de hoogte!  Eind augustus plannen we hoedanook enkele informatiebijeenkomsten!