Belpix

Dit is de website van het uitwisselingsplatform tussen de Belgische beroepsfotografen en de federale overheid.

Volgens een Europese verordening moet vanaf 2010 de internationale reispas een stuk veiliger.  Niet alleen je foto en persoonsgegevens maar ook je vingerafdrukken en ingescande handtekening moeten erop.  Ook de foto moet een stuk veiliger: de overheid moet maximaal identiteitssubstitutie (het wisselen van identiteit, waarbij een persoon zich voordoet als een andere) tegengaan en de foto’s moeten voldoen aan de ICAO-normen.

Voor de uitvoering van deze verordening zijn een aantal mogelijkheden.  Sinds enkele maanden bestaat er een dialoog met de FOD Buitenlandse Zaken: de fotografen willen in dit project de overheid tegemoet komen en hun steentje bijdragen.  Immers, de fotografen leveren een foto van prima kwaliteit af, hebben hiervoor reeds de nodige investeringen gedaan en zijn vakbekwaam.  Ook wanneer het erop aankomt om flexibel te zijn is de fotograaf de aangewezen persoon.  Want naast de foto’s voor de internationale reispas moet ook een pasfoto voor de EID (elektronische identiteitskaart), rijbewijs, … gemaakt worden.  De beroepsfotograaf wordt hiervoor vaak ingeschakeld in rusthuizen, ziekenhuizen, gevangenissen (minder relevant voor de reispassen, weliswaar ), …, hij gaat langs bij minder mobiele mensen, etc.

Er is intussen een goede dialoog: de FOD zal aan de gemeenten enkel vragen zelf een pasfoto te maken in het gemeentehuis wanneer er vermoeden is van identiteitssubstitutie. In alle andere gevallen laat de overheid de markt spelen en zal de burger bij de beroepsfotograaf langs kunnen voor een pasfoto.  De erkende beroepsfotograaf zal via een digitaal platform, Belpix, deze gegevens aan de overheid aanleveren, volgens overeengekomen standaarden en afspraken. Zo bekomen we een win-win voor iedereen: de burger is zeker van een marktconforme prijs (de fotograaf kan hier geen woekerprijs voor rekenen, wat hij nu hoedanook al niet doet) en hij hoeft niet ellenlang aan te schuiven bij het gemeentehuis; de fotograaf kan zich blijven toeleggen op zijn kerntaak en de kwaliteitsfoto’s blijven aanleveren waar hij goed in is (zowel op verplaatsing – in het rusthuis bij voorbeeld – als in de winkel) en de overheid bekomt kwaliteit, zekerheid inzake veiligheid en kan de prijs van de investering drukken.

Controverse

Oorspronkelijk bestond het idee dat de ambtenare van Burgerlijke Stand in de gemeentehuizen zelf alle pasfoto’s zouden nemen.  Hiervoor plant de FOD een belangrijke investering in infrastructuur en materiaal in alle 589 gemeenten in België.  Het nieuwe materiaal voorziet ook in de registratie van de vingerafdrukken en de digitalisering van de handtekening.

Het exclusief maken van pasfoto’s voor de reispas door de gemeenten (zonder marktconforme prijs hiervoor te rekenen) is rechtstreekse oneerlijke concurrentie voor de fotografen, door de overheid.  Ondermeer in Nederland is precies om deze reden dit plan tegengehouden door de Tweede Kamer.  Wij deden een technisch tegenvoorstel aan de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken waardoor de beroepsfotografen toch kunnen blijven instaan voor de pasfoto’s (met inachthouding van de vereisten inzake veiligheid en kwaliteit en door het aanrekenen van een marktconforme prijs).

Dit voorstel werd positief onthaald.  Bij implementatie zal dit voorstel verwerkt worden in de software die de gemeenten zullen gebruiken voor het uitreiken van de nieuwe reispassen.

De nieuwe reispas

Niet alleen zal onze nieuwe reispas onze vingerafdrukken, handtekening en een betere, ICAO-conforme foto bevatten, deze “biometrische gegevens” zullen ook op een digitale chip in de reispas opgeslagen worden.  Een zogenaamde RFID-chip.

Het spreekt voor zich dat een “vanop afstand leesbare chip” (RF uit RFID staat voor Radio Frequency!) op zich ook al een controverse met zich meebrengt en dat er zich ernstige vragen stellen inzake privacy.

Begin 2010 zou ook België die nieuwe reispas moeten beginnen uitreiken, al ziet het er naar uit dat de implementatie ernstige vertraging aan het oplopen is (gezien de complexe procedure voor het aanstellen van een contractor en de wachttermijnen die de FOD volgens de Belgische wetgeving moet respecteren).  In concreto zullen we de eerste implementaties in de gemeenten zien in 2010, met de laatste installaties in 2011.

Belpix zal de fotografen op de hoogte houden wanneer de implementatie in hun gemeente een feit is en wanneer ze dus moeten overschakelen op het Belpix-uitwisselingsplatform om hun pasfoto’s aan de overheid aan te leveren.

Bel-pix?!

Belpix is een werknaam die wellicht ook de definitieve naam wordt van het platform.  ”Belpic” is de internationaal gekende naam van de “Belgian electronic personal identity card”, de identiteitskaart in bankkaartformaat zeg maar.  België is hiermee een koploper wereldwijd (net zoals we dat zijn met de organisatie van ons financieel systeem, bankrekeningnummers en overschrijvingen).  Belpic is een goed ingeburgerde naam binnen de overheid (ook op lokaal niveau).  Gezien het hier in dit project gaat over “uitwisseling” (exchange) van pasfoto’s tussen de fotografen en de overheid, leek Belpix (waar de X dus staat voor exchange) een fijne woordspeling die snel zal blijven hangen bij de ambtenaren (en fotografen).  ”Pics” is ook het meervoud van “pictures” en “Bel” kan je als “Belle” interpreteren.  Drie vliegen in 1 klap dus.

Het platform is in het leven geroepen door een noodkreet van de fotografen die terecht oneerlijke concurrentie vreesden van de overheid.  Het is bedoeld om de fotografen te ondersteunen in hun werk en het mogelijk te houden dat ze pasfoto’s voor officieel gebruik maken.